2月17日，西安市第十七屆人民代表大會第三次會議經過全體代表共同努力，圓滿完成各項議程，在陜西賓館會議中心勝利閉幕。西安市人大代表、西安聯(lián)邦口腔醫(yī)院院長鄧邦蓮分別從補齊“三孩”政策配套，減輕生育養(yǎng)育負擔和加快家政行業(yè)健康有序發(fā)展兩個社會關注的熱點難點問題提出建議。
鄧邦蓮院長表示，中國2022年生育率已經下降到了1.2左右，排名全球倒數(shù)第五。西安市生育率和全國一樣呈下降趨勢，西安市各級政府要在降低生育、育兒和教育成本方面積極探索、大膽創(chuàng)新，用精準的政策來提高生育水平，以促進人口長期均衡發(fā)展。生育帶來的職業(yè)風險已經成為女性生育意愿路上的絆腳石。她建議，西安應該盡快制定出臺實施方案，為實現(xiàn)適度生育水平，促進人口長期發(fā)展提供法治保障。同時，保障好女性生育權益，通過財政補貼、稅收優(yōu)惠等措施減輕企業(yè)雇傭女職工的顧慮。此外，還應當優(yōu)化生育保險體系，鼓勵和支持企業(yè)購買相關商業(yè)保險，降低生育成本。在媒體采訪中鄧院長還提到，學齡前兒童撫養(yǎng)成本高，也極大地影響了育齡家庭的生育意愿。政府要大力發(fā)展0至3歲嬰幼兒照護服務，將幼兒園教育全面納入國家義務教育范圍，緩解家庭教育撫養(yǎng)孩子的后顧之憂；切實減輕家庭養(yǎng)育負擔，要搭建起全生命周期的人口服務體系，從普惠性服務供給，改革教育體制，改革養(yǎng)老金制度，在住房、醫(yī)療、社保等諸多方面出臺育兒專項政策，減輕家庭養(yǎng)育成本，提振生育意愿，提高生育水平。
同時，鄧院長表示，當前家政服務從業(yè)人員專業(yè)技能缺乏，個人養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保障不配套等，嚴重限制行業(yè)健康發(fā)展。她建議，一是相關部門應結合西安市家政行業(yè)實際制定相關政策法規(guī)，從行業(yè)準入、持證上崗、誠信服務等全面加快行業(yè)規(guī)范化標準化建設，切實維護好家政企業(yè)、從業(yè)人員和消費者的合法權益，制定出家政服務行業(yè)標準，規(guī)范行業(yè)市場秩序。二是設立家政服務業(yè)專項發(fā)展資金，支持企業(yè)開展品牌打造、網點建設和技能培訓，指導企業(yè)加強標準化服務，數(shù)字化、信息化、專業(yè)化管理。三是整合技能培訓資源，以市場需求為導向，加強家政服務從業(yè)人員技能培訓。四是把家政服務納入現(xiàn)代職業(yè)教育內容，鼓勵大專院校和職業(yè)培訓學校等教育機構增設家政專業(yè)，促進家政服務職業(yè)化。建立家政服務從業(yè)人員技能晉級制度，激勵家政從業(yè)人員在實踐中提升技能和職業(yè)道德，建立按技能水平相掛鉤的服務報酬機制。
